日前，2013中国城市规划年会在山东省青岛市召开。住房和城乡建设部副部长、中国城市规划学会理事长仇保兴出席会议并作学术报告。2013中国城市规划年会建议奖和优秀组织奖、第七届中国城市规划学会青年论文奖以及首届中国城市规划青年科技奖等奖项在开幕式上颁发。

　　会上，仇保兴作了题为《简论我国健康城镇化的几类底线》的学术报告。他指出，实践健康城镇化，要抓住关键的5类底线，即大中小城市和小城镇协调发展、城市和农村互补协调发展、紧凑式的城镇空间密度、防止出现空城、保护文化遗产和自然遗产。仇保兴同时指出，坚持大中小城市和小城镇协调发展是我国城镇化的基本方针，并提出了小城镇的重点建设方向：要有一套城镇规划的管理机构，要有一套必要的基础设施，要有一套地方化的绿色建筑建设和规范化管理体系以及按照城镇常住人口规模，统筹配置学校、幼儿园、医院、文化和体育等公共服务设施。

　　仇保兴在报告中说，目前，我国在城市和农村的协调发展过程中出现了多种错觉：过高的城镇化率预期、私有化的土地政策、盲目的“生态移民”、将城乡一体化变成“一样化”、农业现代化必然要土地规模经营等。此外，他还提出，紧凑城市是生态文明之基，只有严格控制单一功能区、防止工矿建设用地粗放、纠正小产权房问题和防止私家车引导式基础设施过度建设，才能实现紧凑式城镇空间。

　　本次年会由中国城市规划学会主办，以“城市时代，协同规划”为主题，共设35个平行会议，包括17个专题会议、10个自由论坛、3个特别论坛、两个高端论坛和3个工作会议。与会者分别就新时期园区发展和规划的新探索，生态宜居、低碳实践，城市与农村、保护与传承，交通与土地、协同与整合等方面展开各种学术交流讨论。城市保护与复兴、小城镇与农村建设、新型城镇化与区域协调发展等成为本届年会重点关注的议题。

摘自《中国建设报》2013.11.19　记者　刘丽媛