浙江子城工程管理有限公司  陆荣林

【引言】建设部“工程质量二年治理行动”开展至今即将进入尾声。近二年时间以来，从各级政府主管部门到参建的五方责任主体都给予了高度的重视。作为五方责任主体的监理单位，在这一过程中，如何才能抓好行动落实，提高监理质量呢？笔者认为唯有不断加强管理，规范操作，勤练内功以适应当前的新形势。

【关键词】 两年行动；工程质量；监理管理  

监理工作是为了对工程建设目标进行有效地控制和管理，做好组织协调工作，维护建设单位的合法权益，为建设单位提供技术、法律等方面的咨询服务，帮助建设单位达到预期的目标。结合“工程质量二年治理行动”，下面我从本公司对在监项目在监理监督管理上的几个具体实施与改进措施方面，和大家共同探讨一下:
    一、确保总监理工程师到位，加强现场一线监理工作

住建部两年治理行动的目的是规范建筑市场秩序，其中落实工程建设五方主体项目负责人质量终身责任排在了第一位。对于此条我们公司相当重视，对监理项目负责人（即项目总监）实行上岗聘任制，制订了年度聘任的考核，体现“能者上，庸者下”的企业管理理念。在岗位聘任制度中规定了监理项目负责人每个月所在项目的现场工作时间必须在22天以上，所有的重要监理环节，项目负责人必须亲自把关，并做好详细的带班记录。根据我们公司的标准化管理要求，带班记录内容应详细反映当天巡视的主要部位及安全文明动态情况；危险性较大工程施工的安全监理旁站情况；进场安全材料、施工机械设备验收情况；安全设施验收情况；安全大检查情况；安全会议及协调工作情况；政府部门及公司检查等。通过带班记录的方式落实和促使总监深入到一线，跟踪每一个关键环节，减少质量、安全隐患或事故的发生。

二、把好原材料关，杜绝不合格材料进入施工现场

    建筑原材料质量的优劣直接影响建设工程的总体质量。在工程建设中，经常会出现原材料不符合设计要求、施工单位以次充好、或篡改质保资料用其它同类产品替代等情况，倘若进场使用的各种建筑材料得不到质量保证，而相关控制方未能够识别或听之任之，势必影响到建设工程的总体质量。如何把控原材料关，这是我们监理管理中的重点之一，按照我公司标准化管理的要求，要求项目监理部做好以下工作：

1、在工程开工前，项目监理部在首次监理交底会议上向施工单位就原材料的进场报验程序进行详细的交底，并明确相关责任和后果。

2、项目监理部的监理人员要全面了解建筑工程质量等级及设计图纸中对相关建筑材料的性能、参数等质量要求，并结合招投标中明确的相关材料要求，对施工单位进场的各种建筑材料进行检查，检查内容包括建筑材料的生产厂家资质、营业许可、出厂合格证、出厂质量检验证明、进口报关证明及是否属于国家淘汰或禁止使用的产品、是否具有相关规定要求提供的书面证明资料等。对进场的建筑材料进行外观平等检验，并及时记录检验结果，符合要求后及时签署第一次材料报验单的审核意见，同意进入施工现场堆放并做好监理台账。

3、根据有关规定对纳入规定需进行相关参数数据复试的部分建筑材料，严格按照见证取样送检制度规定的程序进行现场取样复试，以进一步判定是否符合相关要求，这部分原材料在检测单位的复试检测报告出具后，需要进行二次材料报验。监理工程师审核符合要求的方能使用于工程中。

4、项目监理部还要对施工单位的建筑材料使用管理制度、材料台帐制度、材料管理的人员配备、检测程序及方法等进行专项检查，且必须满足建设工程实际需要，能够有效的落实到位。同时要求施工单位必须明确相关建筑材料管理人员的责任，建立奖惩制度，促使其能够全身心的投入到建筑材料的现场管理上去。

我公司通过对原材料及时把控和监理管理，应用上述手段来避免施工单位或个人使用弄虚作假、外观缺陷或以次充好等手段把不符合要求的原材料使用到工程中，督促施工单位从源头上把工程的施工质量隐患消除于萌芽状态。

    三、进一步加强旁站监理工作，把管理落实到实处

旁站监理工作的落实，一直是一个老生常谈的议题。不管是建设主管部门还是建设单位对监理工作的检查中，旁站监理是一项必查的项目。工程建设过程中建设单位在混凝土浇捣或者防水施工时（这些往往是建设单位比较关注的关键点，涉及到项目建成后使用安全和使用功能的），经常会来看看你监理人员是不是到岗到位，你的旁站监理记录填写的是否完整、真实，这些也是以前建设单位投诉最多的。虽然公司一直十分重视旁站监理工作的开展，要求各项目监理部进驻后，必须根据本项目具体情况编制《旁站监理方案》，把项目监理部旁站监理落实情况列入检查、考核的重要内容，但不可否认，旁站监理工作还是存在一些不尽如人意的地方。据此，公司结合“工程质量二年治理行动”，进一步强化实施标准化管理，把旁站监理工作作为施工现场监理质量控制的重中之重，全面提高旁站监理工作执行状况，要求做到重点部位、关键工序实施期间施工现场监理人员轮流站岗全程监督，通过不断的努力，旁站监理工作已经能够做到了正常化、规范化，有效保证了监理服务工作的成效。

从中我们可以看出，我们监理工作做的细致到位，不放过任何一个细节，反映出我们的监理工作服务到位了，在工程质量管理方面也上了一个的台阶。

四、全力开展巡查工作，确保工程质量安全

自开展工程质量治理行动工作以来，我公司工程技术部认真按照公司领导的安排部署，扎实开展工程质量治理中的履职尽责巡视专项检查工作。
    1、行动迅速，精心部署。按照市建委关于开展《工程质量治理二年行动方案》的通知相关要求，工程技术部首先要求各项目管理部相关负责人履行监理职责，及时组织在监各项目监理机构召开动员会议，宣贯文件精神领会重要性，分析监理工作实际情况，开展在监项目的自查自纠，确保全体人员到岗履职。
    2、立足先自查，工程技术部再全面排查。同时组织专门力量对公建项目、住宅类项目全面专项检查，对检查中发现的问题进行了汇总，并从中列出了共性问题（譬如：监理日记记录简单、旁站内容不全，现场标准养护室设置不规范等），供公司其他项目监理部进行参考整改。自开展“两年行动”以来，工程技术部每月专项检查在监项目保持在20个左右，确保每季度普查一次的检查频率。
    3、开展督促整改落实阶段，通过专业管理部的自查，工程技术部专项检查，要求对存在的问题进行自纠、梳理，制定整改措施，确定整改时限，明确责任人，保证监理履职质量。
    4、工程技术部将进一步加强监理工作的巡检，严格执行对监理项目机构工作的专项检查，通过约谈、内部批评、自我评价的手段，进一步规范自身监理行为，确保工程质量和安全生产中监理工作的管理常态化。

五、领导重视，项目分管领导到工地带班工作指导现场监理部
    工程项目实行总监理工程师负责制，主要包括两个方面，一是在工程建设项目管理中，总监代表监理单位全面履行监理合同，依法行使合同赋予的监理权限，实现监理合同规定的工程建设目标 ；二是在监理部内部管理中，总监主持工作，行使监理单位赋予的管理权限，实现监理单位设定的内部考核目标，并承担相应责任和义务。从某种意义上说，项目总监的好坏决定了是否能实现监理合同规定的工程建设目标。总监的责任重大，但是总监也受到自身工作经历及业务水平等局限，有时难免对合同履行产生一些偏差。项目分管领导到工地带班工作并指导现场监理部，为总监提供了技术支持与服务，协助处理现场问题，成为总监的有益补充。可以说，公司层面的支持指导、监督检查，这是确保总监负责制顺利实施的关键。

    【结束语】宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。在工程质量治理两年行动中，对于五方责任主体之一的监理单位，我们不仅要立足现在，不能为了行动而行动，而需要时时刻刻做好我们的监理本职工作，不能有丝毫马虎懈怠，只有长期的坚持，才能收获我们未来美好的前景。