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2024-09-20 星期五

从监理的角度分析重大危险源的安全管理

发布日期:2012-11-27 信息来源:浙江景成工程管理有限公司 唐建 韩顺宝 浏览次数:345

摘要:据相关资料统计,在英国平均每周1名建筑工人死亡,在美国平均每天2名建筑工人死亡,而在我国平均每天有3名建筑工人死亡,可见建筑工程存在较高的安全事故发生率,究其原因,主要是建筑施工存在重大危险源,而这些危险源疏于监督管理,致使安全问题成为建筑行业发展的绊脚石。本文从各个角度对建筑施工的重大危险源问题进行分析,从监理的角度分析如何对重大危险源进行安全管理。

关键词:工程监理 重大危险源 安全管理

1.建筑工程施工重大危险源的分析
1.1施工场地内的重大危险源
        首先是分项工程场地或者施工设备运用等,譬如脚手架落地架等、支撑模板、起重装置、物料提升装置、施工电梯、人工挖孔井、基坑施工等局部工程失稳,引发坍塌或者倒塌事故;由于防护措施不足,人员在超过规定高度的高空、洞口和临边作业时踩空或者滑倒,引起伤亡事故;在焊接、切割、冲击等作业使用电器设备的时候,由于设备在漏电、绝缘、接地等安全保护方面不合格,造成了人员的触电事故,甚至引发火灾;工程材料或者施工设备在搬运、吊运的过程中出现坠落、散落和撞击事故。其次是在工程进行拆除、爆破、开挖的过程中,由于操作错误或者防护不足,造成了建设设备的损坏,致使人员伤亡,譬如在孔井人工开挖、隧道开凿、室内油漆的时候,由于通风排气设施问题,造成在固定的空间里空气不足引起人员窒息,或者由于气体含有有毒物质,而使人中毒,再如再施工的时候使用了易燃易爆的化学物品,而这些物品在存放和使用的时候没有综合考虑安全保护措施,引起了爆炸、火灾等意外事故。
1.2施工场地周围的重大危险源
        施工场地周围重大危险源的存在,主要是因为施工场地毗邻居民生活或者生产区域,施工的工序、装置和物质等缺乏安全管理,对场地周边造成了安全性地威胁。首先是在开挖基坑、隧道、地铁、竖井和管道的时候,由于支护结构失稳,造成倒塌,引起周边的建筑设施坍塌,甚至造成爆炸和火灾;其次是在基坑开挖过程中,由于施工时降水,造成周边建筑物地基不稳,引起沉降、倾斜和倒塌等事故;再次是高层临街作业的时候,由于防护措施不足,脚手架等高空坠落,打击到路人,造成伤亡;最后是在进行工程拆除等的时候使用了爆破作业,由于操作失误或者防护不足,造成周围建筑设施的破坏,甚至引发伤亡意外。
1.3重大危险源的危害性分析
        建筑施工的建筑危险源的产生,包括高空作业、地基施工、环境影响、设备材料以及施工操作等方面。重大危险源的存在,造成的伤害往往是致命的,据不完全统计,2005年到2011年期间,我国三级以上的建筑施工,总共发生80多起重大危险源引发的安全事故,伤亡人数高达500多人,直接经济损失高达10多亿元。其中包括40多起深基坑事故,20多起模板坍塌事故,20多起多起倒塌事故。这些重大危险源的存在,始终制约着我国建筑行业的发展,因此,笔者将结合普遍存在的重大危险源,提出总体性的重大危险源安全监理措施。
2重大危险源的安全监理措施研究
2.1重大危险源的预防分析
        据上文重大危险源引发的安全事故分析,大部分事故都是由于事先防范措施不足而引起的,因此,进行危险源的预防分析,可以通过预先识别事故的触发因素,提前采取预防措施:(1)准备阶段,通过对相关资料的采集,譬如施工设备的安排、施工材料的运送以及施工人员位置的安排等,摸清楚整个工艺流程,笔者建议通过系统或者类似设备的安全检查表为依据进行准备分析。(2)对设计方案、工艺设备等进行安全审查, 对隐藏其中的重大危险源进行辨识,也可根据预先编制的安全检查表进行逐项审查,审查的内容有:具有危险性因素的设备、材料和场所的审查;具有火灾爆炸事故发生隐患,并且会产生连锁反应安全设备和物质间界面的审查;对可能引发事故的环境因素,譬如暴雨、雪天、地震、温度等的审查;对人员操作任务、操作水平、安全防护和设布置等的审查。(3)针对危险源的审查结构,进行汇总分析,包括事故的诱发因素、造成的结果,作为预防措施制定的基本依据。
2.2三类重大危险源监督管理措施
        首先是深坑工程。一是加强施工前的准备工作,建设单位勘察和调查深坑周边的建筑、道路以及地下管道等,将调查的资料交付给施工、设计和监理单位,调查的范围从基坑的边线算起。而建设单位要邀请监理、施工、和设计等部门,对施工方案可能产生的安全性问题进行分析,征求各单位的建议,避免由于协调和配合的问题导致对工程场地内部和周边的影响。二是加强深坑工程的勘察、设计管理,根据基坑的地质情况、周边环境和主体设计要求等,对深坑所涉及的支护结构、土方开挖、降水、环境保护等内容进行监督管理。三是对各项监测对象进行检查记录,监理单位应该在做好基坑安全监测工作的基础上,根据勘察报告等监测要求,制定监测方案,以便作为基坑重大危险源发生时的应急参考,譬如遇到暴雨季节的时候,由于地下水位大幅度变大,周边地质情况产生异常变化,导致周边设施出现坍塌的可能性,而在深基坑支护结构等监测的基础上,可以即时启动应急方案,将异常情况上报并作出及时处理。
        其次是高大模板工程的施工监理,旨在提高高大模板工程施工的安全性,防止模板系统坍塌等重大危险事故的发生:项目经理结合工程的特点和相关的组织设计,编制高大模板工程的施工方案,经验算和法定检测之后,上报监理工程师审批;监理单位对高大模板工程所用的模板、支护结构和连接构件等进行检验,以国家相关的标准规定为基础,经鉴定合格后方可投入使用;对高大模板支护结构的基础方案进行检查,保证支护结构具有足够的承载能力;监理单位一旦发现工程存在安全事故隐患,要及时以书面的形式责令施工单位进行整改,如果发现施工单位有不作为情况,要上报建设单位和监理主管部门;当高大模板工程发生安全事故的时候,事故发生的单位要及时上报安全监理机构,由监理单位出面采取指导措施,控制事故发生的影响;监理单位对施工的安全工作执行情况进行定时抽查。
        再次是建筑施工起重装置设备的监理,一是起重装置设备安装、拆卸和维修的管理,监理单位根据安全生产的要求,检查现场安全的落实情况,并对安装、拆卸和维修作业的监管,明确各方的责任;建立起重装置的备案制度,检查设备的出厂合格证明、拆装检测报告、检验记录、运行记录、事故记录等,监理部门对这些资料进行审查,合格后进行备案编号;在设备使用的过程中,对设备的操作情况以及防护措施进行监督管理,杜绝事故事件出现。
2.3其他监督管理措施
        在基础、结构等施工之前,施工单位与监理单位应该进行事先分析和策划,经分析,具有危险程度的施工,都要编制备案上报上级监督管理机构。建筑施工安全监理单位每月定时对危险源的工程进行上报备案,以确定需要进行安全监控的重大危险源对象,并进行公示,以便强化监督状态。建立重大危险源的管理制度,譬如实行旁站制度,检查安全管理工作的落实情况,检查中发现事故隐患的,责令施工单位整改,在重大事故隐患排除之后,方可恢复施工。
3.结束语
        综上所述,建筑工程的重大危险源的安全监理,占据施工任务举足轻重的地位。我们只有将安全监理融入到施工的每个环节,通过计划和控制实现项目管理的安全目标,方可将重大危险源扼杀在萌芽状态,为施工提供一个相对安全的环境。
参考文献
[1]王满林.建筑施工企业内部对重大危险源工程安全监督管理的要点[J].建筑安全,2007年5期:17-19.
[2]徐立松.建筑施工重大危险源控制研究[J].山西建筑,2010年3期:231-232.