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2025-04-15 星期二

强化管理素质 提高监理水平

发布日期:2012-11-27 信息来源:浙江嘉宇工程管理有限公司 任文正 浏览次数:612

目前,随着建筑市场快速的发展,相关问题的显露,监理服务的质量也受到一定的质疑,一个问题的产生,均有内因和外因两大因素引起,监理工作存在的问题,虽有许多外部因素,但是内因是主要的,只要解决了企业管理内部因素,许多外部因素可以逐步得到解决,有作为,对社会有贡献,才能被认可,被尊重,通过广大监理工作者的内部努力,许多监理工作中存在的问题才能得到解决,监理才能取得相应地位和威望,推广监理制度的意义才能得到真正体现,建设工程质量、投资效益、工程进度才能保证,监理事业才能更加健康发展。因此要保证监理工作质量和水平,必须加强管理,提高监理素质。
(1) 建立科学合理管理制度,提升监理企业管理质量
        有了好的管理制度,才有好的监理质量,管理的好坏,直接决定监理质量,管理是监理质量的基础。ISO9000质量体系认证、ISO14001环境体系认证、ISO18000环境健康体系认证,是国内外企业经过多年实践得出的迅速提高企业管理水平的有效途径和措施。通过三体系体系认证,是走向国际社会和得到社会认可的惟一通行证和途径,只有通过了三体系认证,才能使企业的管理水平受到明显提高,才能取得保证监理工作水平和质量的基础。在进行三体体系认证时,要注意三点:一要寻找符合本监理企业特色和优点,服务于工程建设的监理工作,使监理工作既有特色,又能保证质量和水平,充分发挥监理的效用;二要充分发挥三体系的优势和内涵。当前许多监理企业虽然通过了三体系认证,但往往还停留于形式上,在具体操作时还往往习惯于习惯做法,没有真正地将好的管理程序和操作程序落实和应用到监理工作中,没有将经过认证好的管理制度、管理模式在实际监理中进行使用,从而造成体系认证和实际监理管理不一致现象的产生,失去三认证的真正意义,只是为认证而认证。这种局面不改变,就无法提高监理企业的实际管理水平,监理的水平和质量也不能得到真正的保证;三要经常对三体系认证后的管理制度、监理方法、管理秩序进行完善、提高、改进,以此适应社会发展和实际监理工作的需要。体系的改进,使体系的管理模式更好地服务于工程建设的监理工作。
(2) 强化人员素质管理
        人是一切工作的基础和根本,所以如果监理人员的素质、水平较高,也可以保证监理工作质量和水平。要提高监理人员的素质,首先要提高监理人员的综合能力。监理是“智力密集型”工作,所以对监理人员的素质要求较高。除监理员必须具备技术业务水平以外,项目总监和监理工程师必须具备熟悉国家方针政策、法律法规和较高的技术业务水平能力,项目总监还必须具备较高的领导能力和综合协调能力,所以监理人员必须是复合型人才。监理人员的综合素质必须高于建设方、承包方管理人员、操作人员的素质和技术水平,只有具有了这种素质和能力,才能保证监理工作质量和水平。其次要强化对监理人员的管理。对监理人员要实行动态管理,企业可将监理人员水平与经济挂钩。对监理人员的评价,要与监理工程的业绩、监理人员的水平、建设方和承包方对监理人员的评价结合起来,对监理人员的评价逐步从定性向定量转变,以数据说话,实行奖优罚劣。第三要保证监理人员的能力、潜力与监理工作量相适应。目前许多监理人员特别是项目总监具体监理的工程项目已远远超出自己的能力和精力范围,监理的工程项目太多,出现对监理的工程一问三不知的情况。这些问题的存在,已严重制约着监理工作水平和质量。对这些现象,主管部门和企业要强制进行管理,创造稳定的监理工作环境,使之适应综合监理工作需要。第四要充分利用企业外部力量。建设工程涉及面广、涉及专业很多,一个监理企业虽然是智力密集型单位,但也不可能具备建设工程管理中所需的所有专业,所以监理单位要充分利用外部力量,不断弥补自身专业的不足,在具体监理工作中,先向专业顾问或专家提出咨询意见,作为监理工程师、项目总监决策之用,避免乱决策、决策错误的情况发生,保证监理服务质量。
(3) 加强实施全面现场管理,保证工程监理质量
        所有的监理管理,归根到底都为现场的实体质量服务。所以实体监理质量如何,是监理企业的管理水平和管理制度是否有效实施的体现。在抓好实体监理质量时,一方面协助建设单位做好施工阶段前期的准备工作,如设计施工图纸的优化、施工招投标相关条款的合理建议,使得工程整体的综合管理更加有利于工程目标的实现;一方面要严格标准,认真做好签认工作。在具体签认时,要充分利用监理单位的监理成果,即充分考虑监理巡视、平行检查、旁站监理记录、监理抽查等资料,来确定对承包商的工作进行签认或要其整改。另一方面强化监理旁站,监理旁站的内容要结合工程项目特点来确定旁站内容。另外,要强化监理抽查工作,一是做好企业对监理项目部的监理抽查,督促和促使项目部严格执行企业管理制度和按标准要求进行监理。二是做好项目总监对监理工程师、监理员工作的抽查,检查他们是否严格按管理制度和规定秩序要求进行工作,其工作中有无失误现象;三是强化对实体质量抽查,如监理方对工程建设中的原材料、半成品、构配件试件试块进行现场抽查检验,对分项、验收批质量进行抽查,来验证承包商的检查是否正确,实事求是,其检查结果是否真正体现现场的实物质量。四是进行多方面的沟通与协调,将问题早发现,早处理,顺利开展监理工作,保证监理工作质量。
管理形成监理成效。全面质量管理是质量管理的最高境界,在公司管理层实施,有助于分清职责,提高效能,降低合同风险,更好地为监理机构服务并促进其管理改进;总监在监理机构内部实施全面质量管理,可让每个监理人员明白每一控制过程的5M1E,明白违反程序相应的后果及责任。健全的管理机制有助于加强每个职能人员的责任感,发挥其主观能动性,提高工作效率。实施全面管理,提高管理水平是监理服务质量重要手段。
(4) 完善法制环境,监理人员权、责、利的实现
        责任源于法律,一个完善的法制环境是控制监理风险的基础。完善的法制环境包括:系统、全面覆盖的监理法律、法规;准确、公正的执法水平;被社会普遍认同的诚实、信用的道德标准;规范、高效的监理行业协会。在我国现阶段,法律、法规、行业标准、地方规定对工程监理的覆盖面未能与需要一致,各监理公司及项目总监只能根据自身能力对服务细节和深度进行规定,行业标准化、规范化管理相对困难,故建议建设行政主管部门授权监理协会组织有关专家对监理服务的各环节和服务深度进行科学具体的规定,对监理成效进行具体阐释并制订可操作的评定标准,在更高层面上认识问题,做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究;应赋予监理协会更多的权力,使其在监理单位资质管理、监理工程师执业管理、行业最低合理报价规定、监理法律法规执行等方面发挥更大作用。通过更高层面的管理,提升监理的综合素质和服务质量。
(5) 履行合同,依法管理
        责任源于合同。监理委托合同依法订立,即在监理人与业主单位之间形成特定的经济合同法律关系,当事人任何一方不履行或不完全履行合同且造成另一方或第三方的损害而不被追究其法律责任,势必造成“多米诺效应”,会给社会造成损害。一方面,在监理合同商签阶段,监理公司应加强行业自律,婉拒酬金过低的合同,各职能部门应解剖合同,加强理解,分析和评审每一合同条款并确认合同的完整性;总监在合同执行阶段应组织监理工程师学习、研究监理合同,熟悉掌握自身的权利、责任和义务;另一方面又要及时提醒合同另一方即业主适当履约,业主如违约可能造成另一方损害,应勇于以法律、合同为依据提出合法的建议进行劝阻。总之,监理公司和监理工程师应采取有效管理,解剖评价合同,履行合同,实现监理承诺,最大程度提高服务。
(6) 努力提高监理能力
        监理项目的复杂性、科学性决定执业人员必须提升自身的专业技能,力求成为掌握多门专业技能和管理技术的通才;监理机构应是结构合理,专业配套能力强,能互为补充的整体。总监更应研修多种专业,锻炼协调能力,力求获得造价工程师、结构或建筑工程师、律师等多种执业资格或掌握相关知识并能熟练运用,切忌满足现状甚至自视过高;在监理实务中应重视内业成果,如坚持监理例会,如实做发会议记录,特别对质量、安全问题的事项更应如实记录在案,达到自我保护和宣传教育的目的。监理工程师的执业能力是提供监理优质服务的基础,要想做到严格监理,公正科学的监理服务,必须提高监理能力,培养监理综合素质。通过开展各种形式的技术和上岗培训,提高监理队伍的技术素质。针对监理单位人员专业技术素质参差不齐和技术业务能力较差的现象,可定期举办各种技术培训,如新技术、新工艺、新材料、新方法的培训;新规范、新标准的培训;计算机在监理工作中应用与发展的培训;“三体系”管理的培训及各种上岗培训等。通过举办这些培训,来提高全员的技术业务素质,以增强他们在监理控制及解决和处理技术问题的能力。通过管理能力培训,提高监理队伍的组织协调能力和管理素质,对监理单位所有的监理工程师、项目总监进行定期的管理培训,使他们了解和掌握现代科学管理、项目管理、技术管理、质量控制、投资控制、进度控制、安全管理、合同管理、信息管理,组织协调等方面的原理、方法和措施。此外,通过开展一些监理工作方式、方法和组织协调管理的内部经验内部交流会,来提高监理人员的组织管理和协调能力,使其能正确处理监理、建设单位、施工、设计、政府主管有关部门之间的协调关系,确保监理业务的正常开展。
        组织对监理领域中相关问题及工作中出现的典型案例进行分析讨论,提高监理队伍解决问题应变能力。组织对监理领域中相关问题,如重大质量事故的处理,先进的监理工作经验交流,工作方法研究与探讨,新标准、新规范的贯彻,政策、法规的宣传与贯彻,经济、合同等的分析和讨论,使监理人员开阔视野、增长知识,从深度和广度上提高监理队伍吸收新经验、新理论、新方法的能力。此外,通过对监理工作中出现的典型案例的分析,找出在管理、技术和工作方法上的不足或优点,对不足的一面吸取经验教训,引以为戒;对好的一面发扬光大,取长补短,进一步提高监理人员分析问题和解决问题的能力,促进监理工作水平和监理业务素质的提高。
        引进高素质的人才,带动和促进监理队伍素质和监理工作水平的提高。现代工程建设工艺越来越先进,材料、设备越来越新颖,而且规模大,应用科技门类多,需要组织多专业、多工种人员,形成分工协作群体。即使规模不大,工艺简单的工程项目,为了优质高效地搞好工程监理,也需要具有较深厚的现代科技理论知识、经济管理知识和一定的法律知识的人员进行组织管理。要胜任这样的监理工作,监理工程师就应当具有较高的学历和学识水平。采取引进高素质人才的方法,利用其较高的技术理论水平、丰富的工程建设经验和先进的管理方法,不仅能增强本单位的技术实力,而且通过这些高素质人才在监理实践中的出色表现来带动和促进监理队伍人员素质和监理业务水平的提高。
        在实践中学习、锻炼、提高。积累工作经验、提高监理队伍的素质和监理工作水平的最终目的就是为了指导工程建设监理的实践。工程建设监理工作中出现失误,往往与经验不足有关。当然,若不从实际出发,单凭以往的经验,也难以取得预期的成效。实践证明:监理人员只有以廉虚、勤奋的态度,踏踏实实地工作,在工程建设监理实践中,坚持独立、公正、科学的服务原则,开展目标规划、动态控制、组织协调、信息管理和合同管理,进行实践-学习-再实践-再学习,才能不断地提高自己。同时在深入监理工作实践中遇到难题或自己不懂的专业技术问题时,通过查阅资料和规范,或者请教同事和有经验的人员,借助别人的经验和方法来解决问题。通过解决工作中的实际问题,积累经验和方法,来提高自己的监理工作水平和业务素质。
        开展对外门交流,提高自身的素质和监理工作水平。为了克服自身的不足,除了自身的努力外,还需要借助别人的力量,这就需要走出去、请进来,不断地开展对外交流,将别人的优点和长处为我所用。在可能的情况下经常性地走访兄弟监理单位,交流彼此的经验,取长补短,才会共同提高。同时,邀请监理界的成功人事和专家作介绍,学习他们的先进经验、先进思想和方法,在开阔视野、吸取经验的同时,提高自身素质。
(7)、充分发挥总监作用
         尽量做好事前控制,预防问题的发生,反问题消灭在萌芽状态,而一旦出现问题,则能客观理智地进行分析,通过协商找出解决问题的方法。总监都有自己的工作特点,要善于发现自身的优点和长处,保持正常精神状态。以一种坦然、真诚、自信、充满活力的精神状态去面对,充分展示自身的人格魅力;把如何建设好工程当作处事中心,不怕得罪人,处事有理有节。多了解现场情况,多向专业监理工程师了解各专业情况,勤跑腿,多笔记;努力发挥项目监理部集体的能力和智慧。总监要鼓励专业监理工程师大胆发挥,专业监理工程师本身有着与之岗位相适应的专业技能和协调能力,要挖掘经验丰富专业人员的潜能;同时要把自己融入到项目部这个集体中,总监和专业监理工程师只是分工是不同的,目标是一致的。灵活处事。应多设计一些解决问题的思路和方法,多沟通、多交流、灵活运作,使得工程顺利实施。
        在工程建设中强化监理管理素质,监理工作质量和监理水平才能有质的飞跃,监理工作才能真正达到与国际接轨,才能真正确保建设工程的工程质量和投资效益,才能使我国监理事业健康发展,才能使我国监理走向世界。